2024年,在縣委、縣政府的堅強領導下,縣商務局按照縣有關文件和會議精神,結合工作實際,扎實開展法治政府建設各項工作,為我縣創建國家級法治政府建設示范縣和推動全縣經濟社會高質量發展作出應有的貢獻。現根據要求將縣商務局2024年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、推進法治政府建設主要舉措和成效
(一)強化組織領導,壓緊壓實工作責任。為深入推進法治政府建設工作,縣商務局成立以主要領導任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,為工作開展提供了組織保障。同時縣商務局還將法治政府建設工作納入全年重點工作,年初制定了全年工作方案,定期研究法治政府建設工作,明確了年度法治政府建設工作任務,做到了實施有步驟、有總結,確保各項工作落到實處。
(二)強化集體研究,健全依法決策機制。一是堅持嚴格執行民主集中制。堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批等重要事項均在調查研究的基礎上,經領導班子集體討論后決策,決策后按分工抓好落實。二是建立健全科學民主決策機制。進一步完善領導班子重大問題集體討論決定制度,健全完善相關會議制度。工作中,縣商務局領導班子在研究制定重大行政決策的過程中,積極推行工作領導責任制,重大事項決策前落實公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度、行政許可公示制度等,用制度規范行政執法行為,實行依法決策、民主決策。
(三)強化教育培訓,提高依法行政水平。一是加強領導干部學法用法??h商務局高度重視領導干部與機關工作人員依法行政意識與能力的培養,積極貫徹落實領導干部學法制度,建立健全機關工作人員學習培訓制度。通過教育培訓,讓領導干部和機關工作人員了解國家的法律政策,掌握有關規定,增強法律意識和依法辦事能力。二是落實會前學法制度,在會議中專門安排時間讓全體干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,組織學習憲法、民法典、《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國電子商務法》等法律法規。三是執法效果成效顯著。執法行為全部錄入省安全生產執法系統,系統使用率100%;執法案件質量逐步提升,合格率100%;利用灌南電視臺、灌南應急微信公眾號等媒介公開曝光違法案件,督促企業嚴格落實主體責任。
(四)強化法治宣傳,提高群眾法治意識。一是加強機關法治文化宣傳,利用公示欄、微信群加強普法宣傳,并積極利用會議宣傳法治知識。二是開展法律教育宣傳活動,結合國家憲法日暨全國法治宣傳日、消費者權益保護日等特殊時點,在商場超市集中開展法律教育宣傳活動,加強對社會民眾的普法宣傳。三是舉辦形式多樣的誠信企業宣傳推廣活動,樹立誠信企業典范,著力打造商務誠信文化環境。
(五)強化信息公開,自覺接受群眾監督。一是結合商務局職能職責,將政務公開工作任務細化到各科室,責任落實到個人,確保了工作有序推進。二是主動將政策法規、辦事流程、工作動態、通知公告等內容及時向社會公開,自覺接受群眾監督。三是認真辦理了人大代表建議、政協委員提案,自覺接受社會監督。人大代表建議、政協委員提案全部高質量答復,按規定公開辦理結果,獲得人大代表、政協委員一致好評。
二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
(一)強化組織領導
縣商務局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,對全系統法治政府建設負主要責任,對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,鞏固拓展主題教育成果,認真參加黨紀學習教育。堅持以習近平法治思想為指引,全面落實中央和省、市、縣委關于推進法治政府建設的新精神新要求。將學習習近平法治思想列入黨委會(局長辦公會)等會前學法內容,納入局黨委理論學習中心組學習計劃。認真履職盡責,積極主動作為,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,強化內部廉政風險防控,督促領導班子其他成員依法行政。主持制定年度《推進法治政府建設工作要點》《普法依法治理工作方案》。
(二)嚴格執行程序
嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等有關要求,印發《灌南縣商務局“三重一大”事項決策制度》文件,“三重一大”事項100%集體決策。推動完善部門內部層級監督和專門監督,印發《灌南縣商務局黨風廉政建設工作制度》等工作制度。全年完成會前學法4次,舉辦領導干部法治講座2次,組織開展全局依法行政培訓2次,組織參加旁聽案件庭審1次,組織參加行政執法人員培訓2期。
(三)依法全面履職
統籌推進機關依法行政。充分履行餐飲燃氣安全行業監管職責,推動各鎮、各園區加強屬地管理和督促問題隱患整改,同時抓好安全培訓,促進餐飲燃氣用戶切實發揮安全主體責任,持續推動屬地及餐飲燃氣安全管理成員單位使用智慧燃氣管理系統履職盡責,全縣餐飲燃氣安全生產工作保持安全平穩狀態。持續抓好成品油市場綜合整治工作,積極發揮行業主管部門牽頭抓總作用,統籌協調成員單位加強巡查,緊盯重點路段、重點場所、重點運輸工具。加大對各類違法違規經營行為綜合整治力度,重拳打擊“非法流動加油”,重點整治掛靠外地公司以配送為名進行流動加油的行為,并對銷售新能源汽車燃料的合法性進行研判。定期聯合相關部門開展消防應急演練和巡查檢查,及時消除安全隱患。完善節假日安全預案,尤其重點針對恒基廣場等商超節日活動,統籌文化、公安、市場、住建、綜合執法、消防等部門和新安鎮做好相關保障工作,不斷提升服務質量,確保商超全年安全無事故。支持縣人大、政協依法履行職能,24件人大代表建議和政協委員提案按時辦結率與滿意率均達100%。扎實推進政務公開、信息公開,受理并辦結(含結轉)依申請公開事項10件。自覺維護司法權威,支持法院依法受理行政案件。全年未發生行政復議、行政訴訟案件。
三、存在的不足和原因
一是法治宣傳工作形式還需豐富。法治宣傳往往局限在活動咨詢、會議、發放宣傳冊、電子屏滾動播放等方面,宣傳方式不夠豐富,形式不夠新穎,難以有效調動干部、群眾的參與性、積極性。
二是個別條線專業水平還需提高。縣商務局人員緊張、人員專業化水平還需提高,在研究和處理具體涉法事務時,還需要專業人員的協助。
四、下一年度的主要安排
2025年,縣商務局將緊緊圍繞全縣法治政府建設的工作要點和相關要求,緊扣商務工作實際,進一步深入推進法治建設工作,努力推動法治商務建設再上新臺階,為推動我縣商務事業高質量發展創造更加良好的法治環境。
(一)進一步加強干部隊伍建設。加強教育培訓。除開展法律知識教育培訓外,進一步加強商務專業知識的培訓,加強商務行政執法知識的教育,確保培養高水平專業人才。培養后備人才干部,注重法治建設年輕干部后備人才的培養。把法律知識融入到黨委會、黨委理論學習中心組學習會、黨支部會議和周工作例會的學習中,提高全體干部職工法治意識、法律修養,增強法治觀念。
(二)進一步暢通政務監督渠道。堅持“公開為常態,不公開為例外”,加強政務信息公開,完善商務投訴舉報渠道,做好政務信息公開反饋工作,認真做好政策解讀與輿情的監測工作?! ?/p>
(三)進一步做好法治宣傳工作。利用宣傳媒體、政府網站、微信群等媒介,有針對性地開展商務法律法規宣傳教育。引導督促企業開展法律知識學習和宣傳活動,營造良好的商務法治氛圍。