2024年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦指導下,中心始終堅持以習近平法治思想為指導,以依法行政為核心,深入學習貫徹黨的二十大精神,扎實推進法治政府建設,認真履行推進法治政府建設第一責任人職責,大力開展法治宣傳。現將工作開展情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措及成效
(一)加強組織制度體系,夯實法治建設基礎
一是加強文件管理,推動規范建設。嚴格落實規范性文件制定程序,遵循基層減負制度安排,對中心發文進行管控,減少非必要發文,加強合法性審查,確保規范性文件合法有效,今年以來共行文16次,較去年減少27.3%。二是加強內外監督,嚴守法律底線。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案8個。強化審計監督、財政監督等專門監督,加大對重點領域、重點項目和關鍵環節的監督力度。三是推進政務公開,提升科學決策。堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。以灌南在線門戶網站、智慧灌南公眾號為矩陣,及時準確發布信息,今年以來,向社會發布《智慧灌南“3.0”建設方案》《縣綜合指揮中心巡察整改進展情況的通報》等,拓寬公眾參與渠道,保障公眾的知情權、參與權和監督權。
(二)依法履行熱線職能,提升政務服務水平
一是強化熱線整合,打造高效服務。12345平臺與110警務平臺完成對接。創新打造“一企來辦”企業秘書,助力優化全縣營商環境。通過完善“一問一答”知識庫、建立“三方通話”“幫辦代辦”機制、運用政務服務網等搭建企業訴求快速回應“通道”,今年以來,共受理企業訴求458件,辦結率96.29%。二是創新督查方式,提高辦件質效。對回訪辦理結果首次不滿意的退回重辦;對重復辦理結果二次不滿意的由單位主要領導牽頭辦理,需要多部門協辦的,由中心牽頭組織會辦;對重復辦理結果三次不滿意的,由承辦單位提請縣分管領導會辦;對重復辦理結果四次不滿意的,提請縣政府主要領導會辦。對抽檢結果進行數據分析,對存在虛假回復、未與訴求人聯系直接答復、回復內容沒有針對性、辦理不力導致投訴升級等情況,在政府常務會進行通報,被通報單位作檢討發言。目前共通報5期,涉及訴求33件,辦結率100%。三是強化數據分析,提升服務效能。運用大數據技術對12345熱線數據進行深度挖掘分析,精準洞察民生熱點、難點問題以及政府管理與服務中的薄弱環節。通過定期生成數據分析報告,為政府決策提供了科學、客觀的依據,助力政府依法科學決策,推動相關政策法規的完善與優化。截至目前,共形成日報357期,周報49期。
(三)化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩定
一是深化網格服務,提高網格質效。持續放大“網格+”效應,對“網格+信訪”“網格+熱線”等場景應用進行迭代升級,在“1+4”平臺完善“全景地圖”“網格資源”等功能分區,推動雙網融合治理模式。二是加強隱患排查,提升服務質效。加強網格員“九小場所”“三合一場所”、危房排查等風險隱患排查,著重檢查燃氣設施、滅火器、消防通道、飛線充電等問題。三是化解矛盾糾紛,營造和諧氛圍。堅持“預防在前、調解優先”的矛盾化解機制,加強常態化開展矛盾排查調處,統籌多元調解力量資源,突出抓好重點領域矛盾糾紛排查化解,從源頭上化解不穩定因素,為糾紛精準把脈,尋求化解突破口,致力于“平安灌南”建設。今年以來全縣累計上報巡查走訪事件21527件,辦結率99.8%;上傳走訪日志59369條;化解矛盾6660條;入戶走訪17.7萬戶,發放填寫網格便民聯系卡17萬本。
二、法治政府建設第一責任人職責情況
(一)加強組織建設,完善工作機制。
圍繞法治政府建設,積極踐行法治建設的組織、推動、實踐責任,黨組書記切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。及時召開黨組會議,傳達部署要求,將法治思想學習納入中心黨組年度工作計劃,對中心法治建設中的重大問題堅持親自過問,對重點環節堅持親自協調,對重大任務堅持親自督導。將法治建設納入工作規劃和年度計劃,堅持定期召開專題會議,及時解決法治政府建設中的各類問題、重大問題隨時研究解決。
(二)推進法治宣傳,營造法治氛圍。
始終堅持以法律為準繩,把依法辦事作為想問題、辦事情的出發點和歸宿點。認真學習憲法、民法、行政法等法律法規,組織新任科級干部參加法治政府建設相關培訓,參與法律考試,相關人員主動參加法治相關學習培訓超過100學時,參與法律相關模擬考試36次,正式參加法律考試5次,取得全縣考試并列第一的好成績。
(三)強化從嚴治黨,落實黨風廉政。
嚴格遵守各項黨紀黨規,認真落實領導干部個人重大事項報告等制度規定;堅持從小事做起,從自我做起,注意自我言行舉止,主動接受班子成員互相監督和紀委監督,積極配合開展各類自查,及時做好問題整改以良好的個人形象帶好隊伍,努力爭當干事的表率、務實的表率、廉潔的表率。明確領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”責任,與黨組成員、中層干部多次開展廉政談話,以黨組會、全體人員工作會等形式傳達學習典型反面案例,教育職工干部扣好“第一粒扣子”,對黨風廉政做到防微杜漸。
三、存在問題
2024年,中心在法治政府建設方面取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,仍然與群眾期盼存在一定的問題差距,具體表現在網格為法治宣傳活動創新能力不足,實戰化應急指揮不多,平臺智能化水平不高和資源匯聚仍不夠多。
四、下一步打算
2025年,中心將緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”的法治政府建設目標,進一步規范網格化治理、12345便民服務熱線、“1+4”平臺等方面的法治建設。
(一)加強法治教育培訓
進一步優化黨組理論學習中心組學習內容,定期組織領導干部參加法治專題培訓,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。制定系統的法治教育培訓計劃,定期組織職工干部參加法治培訓,重點加強對習近平法治思想、法律法規和業務知識的學習,不斷提高職工干部的法治意識。
(二)加大法治宣傳力度
一是深化陣地作用。依托智慧灌南微信公眾號宣傳陣地作用,以網格故事、網格動態、網格提醒欄目為抓手,常態化開展網格服務宣傳及法治建設宣傳,切實提高群眾法治意識。二是開展宣傳活動。利用3.5學習雷鋒日、3.15消費者權益日、安全生產月等特殊節日組織網格員開展走訪、宣傳活動,為吸引群眾積極參與,可以發放印有網格宣傳袋等宣傳用品,提升法治政府建設知曉。三是創新宣傳方式。擴展“網格+普法”“網格+調解”“網格+法援”場景應用,著力提升基層社區、網格矛盾糾紛排查化解能力,實現矛盾糾紛源頭防范、源頭化解、源頭治理。
(三)強化熱線督促檢查
一是暢通服務渠道。以12345熱線為依托,持續完善公眾參與法治政府建設的機制與渠道,廣泛聽取民眾意見與建議,積極回應社會關切,不斷提高政府決策的民主化、科學化、法治化水平。二是提高辦理質效。組織全面的技能培訓,加強對承辦單位工作人員業務范圍和相關政策的培訓,提高工作人員的專業法律素養,為精準快速有效解決群眾問題夯實基礎。三是加強聯動協調。聚焦部門職責不清、推諉扯皮、消極應付等堵點難點問題,特別是省派不滿意工單,加強科學統籌,納入攻堅化解范圍,持續通過分管縣領導現場會辦、縣政府辦會辦、縣紀委監委督辦等多部門聯動等方式,跟蹤不滿意工單辦理情況,充分發揮統籌協調和監督指導作用,推進法治化建設工作。